内蒙古党委办公厅关于在全区农村牧区开展党员干部现代远程教育工作的实施意见 为了贯彻落实《中共中央办公厅关于在全国农村开展党员干部现代远程教育工作的意见》(中办发〔2007〕18号),经自治区党委同意,现就从下半年起在全区农村牧区普遍开展党员干部现代远程教育工作提出如下实施意见。 一、重要意义 根据中央开展党员干部现代远程教育工作的总体部署及进一步提高我区农村牧区党员干部教育培训效果和适应新形势新任务的需要,我区在全国第一、二批试点工作之后,自行开展了农村牧区党员干部现代远程教育试点。通过试点积累了一些经验,达到了预期目的。从目前试点模式和基础工作来看,在全区农村牧区普遍开展党员干部现代远程教育工作已具备一定的条件。 开展农村牧区党员干部现代远程教育,有利于建立让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制,提高农村牧区党员干部的综合素质,增强服务意识和本领,更好地发挥骨干带头作用;有利于推进信息技术进村入户,不断满足农村牧区党员干部和农牧民群众生产生活中的各类信息需求,蓝盾在线开户,培养造就大批掌握现代农牧业科技知识和技能、具有创业致富本领的新型农牧民;有利于创新农村牧区基层党组织的活动内容和工作方式,开辟农村牧区基层党组织联系群众、组织群众、服务群众的新途径,不断提高农村牧区基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,巩固党在农村牧区的执政基础。全区各级党组织一定要从建设社会主义新农村新牧区、加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度,充分认识开展农村牧区党员干部现代远程教育工作的重要意义,抓好工作落实,及早抓出成效。 二、指导思想、目标要求和指导原则 指导思想: 按照中央的统一部署,以邓小平理论和" 三个代表" 重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以建设社会主义新农村新牧区为主题,以提高农村牧区党员干部素质和保持农村牧区党员队伍的先进性为重点,以构建和谐内蒙古为主导,建立健全农村牧区党员干部现代远程教育网络体系,大规模培训农村牧区党员干部和农牧民群众,大幅度提高农村牧区党员干部和农牧民群众的整体素质。 目标要求: (一)农村牧区党员作用充分发挥。广大农村牧区党员学习实践" 三个代表" 重要思想和深入贯彻落实科学发展观的坚定性进一步增强,保持共产党员先进性的自觉性进一步提高,带领群众共同致富的本领进一步增强,在建设社会主义新农村新牧区中充分发挥先锋模范作用。 (二)农村牧区干部能力不断增强。广大农村牧区基层干部执行政策的能力、加快发展的能力、依法办事的能力、科学管理的能力、服务群众的能力和解决自身问题的能力进一步提高,在建设社会主义新农村新牧区中充分发挥骨干带头作用。 (三)农牧民整体素质全面提高。培养造就一大批掌握先进适用农牧业科技知识和技能、具有创业致富本领的实用人才和新型农牧民,使越来越多的农牧民群众成为有知识的文化人、讲道德的文明人、懂技术的内行人、会经营的明白人,在建设社会主义新农村新牧区中充分发挥主体作用。 (四)农村牧区基层组织进一步巩固和加强。推动大多数农村牧区基层党组织实现领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农牧民群众反映好的目标,在建设社会主义新农村新牧区中充分发挥领导核心和战斗堡垒作用。以农村牧区党组织为核心的嘎查村级组织配套建设进一步加强,党在农村牧区的执政基础进一步巩固。 指导原则: (一)因地制宜,稳步推进。始终坚持实事求是,从实际出发,区分不同情况,量力而行,逐步推进,在不增加农牧民负担的前提下,把工作的力度、推进的速度与当地经济发展水平和财政承受能力统一起来。 (二)资源整合,共建共享。充分整合利用各地区各单位各部门现有的基础设施、教学资源、管理队伍、师资力量、站点场所、技术和资金等资源,特别是要充分利用农村牧区中小学现代远程教育等各种资源,共同建设,多方共享,避免重复建设。 (三)建管结合,学用结合,ad收腹机官网。把教学平台建设、终端站点建设、教学资源开发与教学组织管理结合起来,把教育培训与实际运用结合起来,确保农村牧区党员干部现代远程教育网络发挥最大效益。在抓好" 建、管、学、用"四个环节的同时,要注重抓好教学资源建设,骨干队伍建设,教学组织、管理与服务的长效机制等方面建设。要切实把农村牧区党员干部是否受到了教育、农牧民群众是否得到了实惠作为开展这项工作的重中之重。 (四)以人为本,扩大覆盖。农村牧区党员干部现代远程教育站点,既要组织农村牧区党员干部开展学习,又要鼓励欢迎广大农牧民群众收看。根据农村牧区党员干部和农牧民群众的实际需求,激发他们的内在动力和潜能,提高学习的积极性、主动性和实效性,创造人人皆受教育、人人皆可成才的条件。积极引导广大农村牧区党员干部和农牧民群众联系实际,学以致用。 (五)积极探索,勇于创新。积极探索农村牧区党员干部现代远程教育的规律,通过不断改进方式和更新内容,进一步推进农村牧区党员干部现代远程教育的理论创新、实践创新、管理创新和制度创新。积极探索开展党员干部现代远程教育与自治区" 三级联创" 等活动的紧密联系,精心组织,统筹安排,切实做到" 两不误、两促进、双提高"。 三、总体安排和主要任务 总体安排: (一)全区力争在2010年底前,基本建成农村牧区党员干部现代远程教育网络体系。先期试点地区,要进一步巩固提高已建站点的管理使用水平。没有进行试点的地区,要抓紧摸底,尽快研究,适时启动,力争2010年底前基本完成全区基础设施建设任务,即在苏木乡镇、嘎查村、街道社区、居委会基本实现站点全覆盖。 (二)全区的规划建设,一是要以现有的宽带网络传输技术为主干,以卫星通讯、有线电视和车载设备等方式为补充和过渡,分时分批补建农村牧区党员干部现代远程教育终端接收站点,力争2010年底前,完成15000 个终端接收点的进村入户任务,最终实现农村牧区党员干部的现代化教育培训。二是在试点基础上再新建盟市级平台与旗县区级边缘服务器组,把内蒙古党建TV网站、PC网站,建设成为全区组织系统面向社会的党建宣传和党员干部教育培训的专业性网站。三是在自治区级中心资源库播出平台基础上进行扩容升级,进一步做好自治区教学资源建设,力争每年区内特色节目量达到300 小时,最终形成天网与地网合一(天网主要依托中国教育卫星宽带传输网,地网主要依托互联网和有线电视网)的全区农村牧区党员干部现代远程教育网络体系。 主要任务: (一)利用天网与地网相结合的方式建设教学平台。建立健全全区农村牧区党员干部现代远程教育中心资源库传输系统和辅助教学网站的升级完善工作,逐步实现与中央教学资源库和试点省市、自治区中心教学资源库的互联互通,实现优质资源共享。同时,要创造条件为少数民族聚居地区适时建设民族语言播出平台。有条件的地方要建设盟市级辅助教学播出平台,蓝盾在线,并逐步实现盟市级资源库和中心资源库的互联互通与资源共享。加强对各级各类教学平台的管理,做好协调与分工,保质保量地传输各类教学资源与信息资源,充分发挥好教学服务与信息服务功能。 (二)建设农村牧区党员干部现代远程教育终端站点。在深入调查摸底和总结试点地区经验的基础上,科学制定建设方案。既可以借鉴试点地区利用卫星传送、有线电视网传送、宽带互联网传送等站点建设模式,也可以从实际出发,探索选择适合当地实际的其它模式。同时,要把远程教育网络建设与新农村新牧区建设规划结合起来,与嘎查村级党组织活动场所建设结合起来,要积极探索村校共建、村部独建、村企联建、与基地联建等多种建站模式,不断增强农村牧区党员干部现代远程教育的生命力。要加强工程建设管理,发挥专家组的指导和监督作用,做好工程评估验收,确保按计划、高质量完成站点建设任务。加强终端站点管理,认真组织学习培训,加强教学辅导,促进学用成果转化。坚持一站多用,共建共享,不断满足农村牧区党员干部和农牧民群众集中学习、个性化学习和信息服务的需要,努力使终端站点成为提高农村牧区党员干部综合素质的培训点、创新农村牧区基层组织建设的切入点、农村牧区信息化的示范点、农牧民群众学习科技知识的致富点、农村牧区进城务工人员学习职业技能的传授点和丰富农牧民群众业余文化生活的娱乐点。 (三)开发农村牧区党员干部现代远程教育多种媒体教学资源。加强教学资源开发与制作,注重教学资源应用,强化教学资源质量和安全管理。科学制定教学资源建设规划,培植教学资源建设基地,丰富教学资源内容和形式,提高教学资源建设规模化和专业化水平。以理论政策、法律法规、国防建设、思想道德、科学素质、文化素养和技能培训等为主要内容,加大教学资源整合开发力度,充分利用党校、教育、司法、劳动和社会保障、农业、文化、卫生、人口与计划生育、广电、新闻出版、社科研究、科协以及部队等有关方面现有的多种媒体教学资源,并积极开发新的教学资源。建立健全教学资源制作部门、教学资源管理部门和远程教育主管部门层层把关的质量保证体系和安全责任体系,确保教学资源的质量和安全。公共科目和通用教材以中央单位制作为主,实用技术和地方特色教材以地方单位制作为主。少数民族语言教材的制作和译制要纳入各地教学资源建设总体规划,统筹安排。 (四)建立农村牧区党员干部现代远程教育骨干队伍。加强对骨干队伍的选配、培训和管理,痛风怎么办快速解决。依托各级党委组织部门党员电化教育干部队伍,建立农村牧区党员干部现代远程教育专职干部队伍;依托苏木乡镇、嘎查村(包村包扶)干部、电教播放员、电大、农广校、中小学教师建立远程教育站点管理队伍;依托各级党委组织部门党员电化教育机构、领导协调小组成员单位、高等院校、科研院所等现有教学资源制作力量,建立远程教育教学资源开发队伍;依托高等院校、科研院所、农业、科技、科协组织的专业人才、科普志愿者以及当地农村牧区实用人才,月经不调的症状,建立远程教育教学辅导队伍;依托广电、信息通信等部门的专业技术人员,建立远程教育技术服务队伍。加强对骨干队伍的培训工作,分级负责、分层培训,不断提高骨干人员的政治素质、业务能力和服务水平。落实相关优惠政策,采取公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣等方式,鼓励高等院校和中等职业学校毕业生以及社会志愿者参与农村牧区党员干部现代远程教育的建设和管理,充分发挥他们的作用,引导他们在服务农村牧区党员干部现代远程教育中就业创业。 (五)建立科学规范的农村牧区党员干部现代远程教育工作机制。加强宏观管理和工作指导,完善各项工作机制。建立健全播出平台、辅助教学网站、终端站点等网络体系的科学运行机制;建立健全通用教材与地方教材相配套、教学资源开发与教学资源整合相促进、行政手段与市场运作相结合的教学资源建设机制;建立健全专职干部队伍、站点管理队伍、教学辅导队伍、技术服务队伍相配套,选拔、培训、管理、考核等相统一的骨干队伍建设机制;建立健全组织学习与辅助教学互补、学习培训与效果评估衔接、掌握知识与实践运用贯通的教学组织工作机制;建立健全以政府投入为主、党费适当补充为辅、社会力量支持的经费保障机制,切实推进农村牧区党员干部现代远程教育工作持续健康有序开展。 四、加强组织领导 (一)切实加强领导。各级党委要把农村牧区党员干部现代远程教育工作摆上议事日程,纳入党建工作和社会主义新农村新牧区建设的整体规划,定期研究,切实解决实际问题,确保目标任务的完成。 (二)明确领导机构。自治区成立全区农村牧区党员干部现代远程教育工作领导协调小组,负责领导、指导和协调全区农村牧区党员干部现代远程教育工作。 领导协调小组成员单位有:自治区纪委、党委办公厅、组织部、宣传部、政法委、政府办公厅、党校、发改委、教育厅、科技厅、民政厅、财政厅、信息办、农牧业厅、文化厅、广电局、通信管理局、团委、科协、扶贫办、气象局等。 领导协调小组办事机构依托自治区党委组织部组织三处、党员电化教育中心开展工作。 地方各级党委也要明确相应的领导协调机构和工作机构。领导协调小组成员单位及有关部门既要分工负责、各司其职,又要加强配合、形成合力。 (三)确保资金到位。所需经费要严格按照中央匹配资金比例进行分配,不足部分由自治区、盟市、旗县(市、区)三级共同筹措解决。自治区、盟市、旗县(市、区)农村牧区党员干部现代远程教育管理办公经费、交通设施经费、课件制作经费、频道租赁经费、设备的运行维护等经费要列入各级财政预算。同时,项目的实施、设备的购置要实行招投标和政府采购等办法,确保专款专用,经费落实到位。基础设施建设资金要统筹考虑。自治区有关部门和地方要把农村牧区党员干部现代远程教育工作同党员电化教育网点、基层党校、电大、农广校、嘎查村党员活动室、广播电视" 村村通" 工程、文化信息共享工程、农村牧区中小学远程教育站点建设结合起来,所需经费要纳入各部门建设规划,实行分级负责解决,避免资源重复建设,传奇SF。 (四)加强检查考核。各级党委组织部门要将农村牧区党员干部现代远程教育工作纳入年度工作目标考核体系,纳入农村牧区党的建设目标考核体系。领导协调小组其它成员单位也要把农村牧区党员干部现代远程教育工作纳入本部门本单位年度工作目标考核体系。要建立各级领导干部和农村牧区党员干部现代远程教育领导协调小组成员联系点制度,加强调查研究和检查考核,总结、推广先进经验和技术,及时发现和解决问题,确保农村牧区党员干部现代远程教育工作顺利进行。
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